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  《长三角综合发展规划纲要》已经发布,覆盖上海、江苏、浙江、安徽全境,中部地区有27个城市。

  近日,中共中央、国务院印发《长三角区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》),明确长三角一体化发展目标。其中,要深化户籍制度改革,建立城乡居民平等的户籍制度,探索建立高层次人才流动机制,如户口不动,关系不动。《纲要》明确,上海自贸区将设立新区,实施一系列支持贸易便利化和自由化的特殊政策。

  放开落户对中小城镇的限制

  《纲要》提出,深化户籍制度改革,构建城乡居民平等的户籍制度。推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖,增强城镇包容性,有序推进农业转移人口市民化。

  《纲要》明确,要完善适应上海特大城市特点的户籍管理制度和南京、杭州特大城市一体化的落户制度,提高中心区其他城市的人口聚集能力,全面放开二类落户限制大城市、中小城镇,有序推进农村人口向条件较好、发展空间较大的城市、特色城镇和中心村相对集中的居住和创业发展。推进城乡人才双向流动,鼓励和引导人才返乡创业。

  在人才方面,应加强对高层次人才的协同管理,探索建立户口不动、关系不变、身份不变、双向选择、可进出的灵活流动人才机制。共同开展人力资源职业技术培训,促进人力资源的相互认可和共享。

  上海自贸区将建新区

  《纲要》提出,要在大直河以南、金汇港以东、小洋山岛以南、浦东机场等地新建片区,起步区控制在120平方公里以内。

  《纲要》提出,重点发展跨国公司区域运营管理、订单中心、结算中心等总部经济,发展生物医药、集成电路、工业互联网、高端装备制造业等前沿产业,发展大宗商品、金融服务、数字贸易等新型国际贸易,协调研发、跨境服务贸易等国际商务、跨境金融服务和前沿科技,强化开放型经济集聚功能。

  在都市圈实现城市通勤

  根据《纲要》,到2025年,跨境、城乡等区域板块一体化发展将达到较高水平。

  如加快都市圈综合开发,推进都市圈城市内通勤,加快城际铁路网建设,促进城市铁路向周边中小城市延伸,率先实现公交客运服务于都市圈,打造快速便捷的都市通勤区。支持高铁快车和电子商务快车发展。

  共同打造世界级机场集团。制定实施长三角民航协调发展战略规划,提高区域航空国际竞争力。南通新机场规划为上海国际航空枢纽的重要组成部分。优化完善杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,提升宁波、温州等地区航空服务能力,支持肃南朔方机场区域枢纽机场建设。加强航空货运设施建设加快合肥国际航空货运集散中心建设

  据了解,目前,城市医院协同发展联盟成员已覆盖长三角30个城市112家三甲医院,养老服务咨询合作机制初步建立。跨地区社会保障便利性明显提高。目前,跨省异地参保病人直接结算近23.6万人,医疗费用54亿元。

  为进一步实施长三角区域一体化,《纲要》提出,建立异地医疗费用直接结算信息沟通和应急联动机制,完善异地住院费用直接结算,开展异地医疗费用直接结算试点工作。推进重大传染病联防联控。推进社会保险异地办理,开展养老服务补贴异地结算试点,推进异地养老。

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