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海南省加快发展邮轮游艇产业的政策措施解读

海口落户 3个月前 (01-22) 阅读(54) 评论(0)

一、制定政策措施的必要性
(一)贯彻落实国务院重大决策部署的迫切要求。2015年8月4日,国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资消费的若干意见》(国办发[2015]62号),进一步了解了海南积分落户的相关信息,关注了海南人才引进服务中心,明确提出要推动邮轮游艇产业发展,培育和发展大众游艇旅游消费市场,大力发展邮轮游艇等旅游装备制造业。(二)实现海南国际旅游岛建设目标的迫切需要
。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)要求,积极发展邮轮产业,建设邮轮母港,允许境外旅游公司在海南注册经营,开展邮轮海南落户政策国际航线服务业务。要研究改进游艇管理办法,创造条件,适当扩大开放水域,并做好经批准在境外停泊游艇的服务工作。(三)加快邮轮游艇产业发展对
提出了迫切要求。随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南省大力发展邮轮游艇产业,邮轮游艇产业已逐步发展成为海南特色、潜力和竞争力较强的新兴产业,在提升传统服务业、发展新兴服务业、优化产业结构等方面发挥着越来越不可替代的重要作用。当前,我省的邮轮游艇产业存在着政策不够宽松、规划不够完善、基础设施不够完善、人才不足等问题。为了促进海南邮轮游艇产业的快速发展,特制定相应的政策措施。二、指导思想和主要依据
(一)指导思想:以建设国际旅游岛为总目标,以建设海南开放型经济新体制为抓手,以省域“多规合一”试点为先导,制定切实可行的具体扶持政策,切实推动我省邮轮游艇产业发展。
(二)主要依据:国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资消费的若干意见》(国办发[2015]62号)、国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发[2009]44号)、海南省人民政府办公厅《关于印发海南邮轮产业先行先试试点实施方案的通知》(琼府办[2015]129号)、海南省发展改革委《关于印发海南省游艇产业发展规划的通知》(琼发改办[2015]1011号)。政策措施的制定过程
历时近一个月,经过省内外调研、专题调研、征求意见、修改完善、领导审批和法核六个环节,省领导3次召开会议进行专题研究,省口岸办3次征求16个厅局的意见,前后共修改了10多篇,最后以省政府名义正式印发实施。各项政策措施的形成,是有关单位和部门集体智慧的结晶。四、海口落户主要内容解读
政策措施共12条,主要包括:加强邮轮游艇旅游合作,基础设施建设,口岸监管模式创新,政策和资金支持等。在这些合作中,
加强了国际国内合作
提出了建立中国-东盟邮轮旅游发展联盟,实施相互通关便利化等新举措,并通过加强国际国内合作,与国家“一带一路”战略规划对接,积极构建了海上丝绸之路海南战略支点。(二)加快码头设施建设
贯彻国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资消费的若干意见》精神,根据海南邮轮产业先试先行的试点方案和海南省游艇产业发展规划,提出了建设海口、三亚国际邮轮母港和游艇公共码头的具体目标任务。(三)创新口岸监管模式
我省率先在全国开发建设海南省境外游艇管理信息系统,目前正在推广应用中。另外,计划投资1100万元建设海南省出入境游艇管理信息系统,目前正在进行招标。
培育和拓展旅游市场
贯彻国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资消费的若干意见》精神,结合海南邮轮游艇产业发展的实际,提出了培育和发展大众旅游消费市场的目标任务。到目前为止,我海口落户代办省的游艇拥有量在1000艘左右。目前,已有8家在海南注册的游艇制造企业,39家省级俱乐部,146家从事游艇销售和服务的企业。鼓励企业做大做强
提出了租借、合作经营、改变注册地等新途径,以实现中国邮轮民族品牌零的突破。(六)放松游艇扶持政策
本条政策在游艇入境担保、检验和登记、安全保障和出入境管理四个方面有8项新的改进和改变:
1.允许海关总署核准的专业担保机构参与境外游艇的担保业务,为境外游艇进入海南提供便利。现经海关总署批准,海口担保投资有限公司可为境外游艇在海南的入境提供担保;2、放宽注册限制,将为我省游艇数量持续增长提供政策保障。优化游艇检验、登记的办理程序,解决了以往游艇检验、登记互为前提、相互制约的问题,大大方便了进口游艇顺利落户海南。四、放松对香港籍游艇适航证书的限制,可使香港籍游艇顺利抵达海南各对外开放水域或临时开放水域。五是放宽对境外游艇必须提供设计图纸和技术资料的限制,使进口游艇能顺利获得国内法定检验证书,并顺利落户海南。六、不强制引航的境外游艇,将为境外游艇在海南省开放或临时开放的水域航行提供极大的便利,使境海南落户代办外游艇“进得来,游得动”。七、香港籍游艇在海南停留期间,可放宽船舶适航性检查,以方便香港籍游艇在海南长期停留。八、放宽对港澳台籍游艇临时国籍的办理限制,允许港澳台籍游艇进入海南省非开放水域。
(7)开通游轮旅游航线

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