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(记者王子谦)海南省六届人大二次会议27日在海口开幕,海南海口落户代办省长沈晓明在作政府工作报告时表示,海南2019年将从五个方面进行制度创新,高标准高质量建设自贸试验区,加快建设中国特色自由贸易区。中新网海口1月27日电(记者王子谦)海南省人大二次会议27日在海口开幕,海南省长沈晓明在致辞中表示,海南将在五个方面进行制度创新,高标准高质量建设自由贸易区,加快探索建设中国特色自由贸易港。沈晓明介绍说,2019年海南将加快构建四梁八柱的自由贸易区政策和制度体系,推出一批具有海南特色、可复制可推广的首创性、差别化制度创新成果,充分发挥改革开放试验田的作用。五大制度创新包括:
创新投资管理体制,实行全国统一市场准入负面清单,加强市场准入前后市场准入管理措施的有效衔接。
创新贸易监管体制,基本建立具有海南特色的国际贸易“单一窗口”,口岸通关时间达到全国先进水平;在洋浦保税港区进出口货物实行“一口放行,一口有效监管”的进出口管理体制;在海关特殊监管区域探索实行保税、非保税、口岸货物同仓储存,分类监管。
创新金融开放制度,在海南自由贸易账户体系启动的基础上,创新业务,提高企业跨境存贷汇兑便利化水平;支持外资金融机构深入参与自贸试验区建设;积极推进中国(海南)国际知识产权交易所等符合海南产业发展方向的交易场所建设。创新风险防控体系,制定重大风险防控规划,建立应急处置机制,防范政府债务、金融、房地产等方面的风险;坚决守住意识形态、国家安全、生态环境保护等底线。
创新事中事后监管制度,建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系;加强口岸管理部门执法合作,实行跨部门一次联合检控,统筹做好相关部门监管体系建设;完善社会信用体系,加强信用信息归集和共享,健全守信激励和失信惩戒机制。沈晓明表示,海南2019年将加大对种业、医疗卫生、旅游、金融等重点领域的开放力度,取消相关行业的外资股比限制和市场准入限制。促进贸易转型升级,发展“两头在外”的航空维修和外航外航维修业务;加快推进全省港口资源整合,提升琼州海峡客货分离和货车滚装运输服务水平,扩大国内外海上航线;支持有资质的油品供应企业开展国际航行船舶保税油品供应业务,建设保税油品供应基地;研究建设东方机场及配套物流园区,努力建设全国乃至全球快递物流中心。加大与粤港澳大湾区、泛珠三角和北部湾区域的合作力度,在重点服海口落户政策务业领域与香港和澳门的合作取得新突破。此外,为深化市场化改革,海南将于2019年设立重点产业投资发展、中小微企业融资担保及企业纾困基金,并于年内取消企业银行账户许可,重新建立融资担保体系。全年取消企业银行账户开户许可证,了解更多有关海南户口的信息,关注海南人才服务中心,制定出切实降低企业成本的政策措施,创新投融资体制,适应自贸试验区特点。沈晓明透露,2019年海南将加快自贸港的政策和制度设计,推进自由贸易港的建设。与我们合作,研究和制定自贸港的总体方案,并推动其尽早实施。对旅游、现代服务业、高技术产业等领域和园区,积极探索实行“自贸港”部分政策。健全自由贸易区和自由贸易区统计指标体系。运用大数据和人工智能技术,实现人流、物流、资金流的进出岛信息的实时性、全海口落户政策面性、高效性和全天候控制。加快业务层面的规划研究,积极为自由贸易区建设做好思想、理论、技术和人才等方面的准备。(结束)

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