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  北京积分落户管理办法显示要同时满足4个基本条件才能申请积分落户:持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录。这跟去年12月公布的征求意见稿中的5项基本条件相比有两个变化:一是取消了年龄不超过45周岁限制,改为“在法定退休年龄以下”;二是取消了“符合本市计划生育政策”的规定。调整年龄,意味着降低了申请门槛。这既与国家有关法律法规相衔接,也扩大了可以参加积分落户申请的人群范围,更加符合政策制定的初衷。

  各地积分设置不具可比性,每个地方情况不同,提出落户的要求也不一样,导致最终落户的人群也不一样。这从北京上海两地所设定的分值可见一斑。比如,上海规定,持证人年龄在56~60周岁,积5分;年龄每减少1岁,积分增加2分。在上海年龄指标最高分值30分。但在北京,不超过45周岁,只能加20分。在年龄分值上,上海积分似乎更容易一些。

  在学历方面,北京规定:大学专科(含高职)10.5分,研究生学历并取得硕士学位26分,研究生学历并取得博士学位37分。而在上海,学士、硕士和博士能够分别获得90、100、110分。这意味着,在上海博士毕业生很容易就能够取得上海户籍,而在北京,博士毕业生要拿到北京户口就比上海要难得多。

  “上海更看重博士学历和高级人次,而北京更强调来这儿工作的时间,更多地关注于普通劳动者,给普通劳动者一个落户的机会。”在李国平看来,北京给予博士的分值并不很高,只要在北京多工作几年就能赶上博士的积分。我们不妨粗略计算一下:在北京,本科与博士的积分相差22分,按照北京每连续缴纳社会保险满一年积3分,在其他条件相同的情况下,一个本科毕业的人只需在北京多工作8年,就能赶上甚至超过博士的分数。

  虽然学历越高越有利,但是在北京这种优势并不十分明显,这也说明北京更看重外来人员在北京工作的时间,照顾了社会各界普通民众的需求。

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