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证券时报记者李明珠张国锋
为贯彻《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》,近日,全国各地纷纷出台支持创投机构发展的措施,深圳、南京、济南、珠海等城市率先出台了新政,相当一部分是在政府一号文件中着海口落户重强调的,针对 VC (风险投资)/PE (私募股权)机构的“争夺战”再度上演。虽然在过去的2018年,整个创投圈经历了一场巨大的产业危机,筹资、投资、退出等问题突出,但毫无疑问,私募股权投资作为支持实体经济、促进国家创新驱动发展的最有效的方式,是与科技创新、人才资源紧密结合的金融工具,也是创新创业众多支持要素中极其重要的一环。以北京、上海、广州、苏州、西安为例,近几年来给出了吸引创投机构集聚、加快创投人才集聚的各种优惠措施,证券时报记者梳理了近两年十大城市的扶持政策,从落户奖励、租房补贴、人才引进、引导资金、政策创新等方面进行了对比,发现除了简单的重金奖励外,各地在吸引和鼓励创投机构到本地注册投资方面也开始寻找自己的“特殊渠道”。但是真正的扶持产业发展,吸引机构聚集,还是从产业基础配套、税收政策、方便登记备案等方面入手比较有效。珠海横琴新区落户奖励政策优惠
就在本周,珠海横琴新区管委会办公室发布了《横琴新区进一步促进私募投资基金业发展扶持办法》的通知(以下简称《扶持办法》),以支持实体经济发展为导向,拓宽了私募投资基金的扶持范围,提高了扶持额度,充分利用粤港澳大湾区建设的机遇。
证券时报记者了解到,由于毗邻澳门,又叠加自贸区政策,横琴正逐渐发展成为全国私募基金的重要聚集地,此次出台的《扶持办法》是一项专门针对辖区私募基金扶持整合的文件,便于企业申报和规范管理,除对原有内容进行修订和完善外,还增加了落户奖励支持,以吸引大批基金入驻。
具体要求是,对在横琴新区注册、并已在基金业协会完成备案的私募股权投资基金(包括创业投资基金),其实际投资于实体企业或项目的资金规模超过100亿元的,给予一次性专项扶持800万元。
同样在一月,在落户奖励政策上大放异彩的还有济南市,政府发布了《加快发展现代金融产业的若干扶持政策》, VC/PE机构也成为扶持对象。据文件规定,无论以公司制形式还是合伙形式设立的股权投资企业,只要符合不同的实缴注册资本和实际募集资金条件,可给予300万-2000万元的一次性落户奖励。
深圳市结合实际制定出台了《深圳市促进创业投资业发展的若干措施》,自2019年1月6日起实施,全年可提出申请,在深圳新注册成立创业投资机构,按实际缴纳注册资本的比例,由2亿至10亿元,给予500—2000万元一次性落户奖励。对于超过10亿元的企业,每增加1亿元奖励额度,增加100万元奖励额度;对于单个企业的一次性落户奖励额度不超过5000万元。另外,对在深圳注册成立的创业投资机构总部,给予一次性海南落户政策落户奖励的,其增资后累计实有实有实有实达到较高一级实有实有实比例的,补足奖励差额。由
记者采访的多家创投机构负责人表示,重金落户奖励对机构来说是好事,但不会以拿奖励为目的迁移总部,已落户等奖励申请也执行缓慢,需要经过审批认证程序,奖励主要还是大机构,许海口落户代办多小机构难以达标,对于靠资金生财的私募机构来说,奖励显然不是最重要的,更多的是看是否有投资相关的产业配套基础、税收优惠等。除了落户奖励外,
“真金白银”补贴
租房和购房
“真金白银”的抛出还包括房屋补贴,特别是一线城市的扶持力度更大。深圳最新规定,经认定符合条件的股权投资企业、股权投资管理企业,每年申请购房在深圳市无自有办公用房的机构,如首次购置本部自用办公用房,按购房价格的10%给予一次性补贴,最高不超过5000万元。被补助的办公用房10年内不得出租、出售。租住公房,需在深圳注册的股权投资公司、股权投资管理公司,其总部租赁自用办公用房(包括总部配套经营用房),注册后5年内给予租房补贴,按房屋租金市场指导海口落户价每年从15%-30%不等,每年递减。
济南也作出姿态,对符合条件的股权投资(管理)企业自建或购买办公用房,按建筑成本或购房合同价格的1.5%给予补助,最高补助500万元;对租赁办公用房,3年内按房屋租金的30%给予补助,累计补助金额最高200万元。

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