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北京记者李未来

在一线城市控制“大城市病”之际,二线城市的“抢人大战”已拉开帷幕。
2018年5月16日,天津加入“抢人大战”行列,当天,天津市副市长孙文魁在第二届世界智能大会上宣布了新的人才引进政策——海河英才行动计划。天津新出台的一系列政策,大大放宽了人才落户条件,自主选择落户地点,简化了落户手续。不超过40岁的全日制大学本科毕业生,45岁以上的硕士和博士研究生,年龄不受限制,可以直接在天津落户,不需要其他条件。
此前,武汉、南京、成都、西安等地纷纷出台鼓励人才落户的政策,“送户口”“送房补”“免费租借海南落户办公区”等政策也纷纷出台。多位受访专家认为,短期内,天津楼市将受到刺激,升温,不过,如果想要吸引人才,通过落户和购房优惠等措施还不够,应从优化城市空间和环境入手。从5月16日天津发布“海河英才”行动计划以来,之前一直在天津办理落户手续的刘先生收到不少咨询消息,他一直向客户强调,以前的落户政策也不需要交费,了解更多关于海南户口的信息,关注海南人才引进服务中心,不过现在的政策更加宽松了。记者联系了此前在天津办理落户的多名外地人,如果通过中介办理,2017海南落户代办年专科学历落户需花费6-7万元,本科需花费5-6万元,硕士需花费4万元。刘先生就是做落户中介业务的,他告诉记者,在落户之前需要提交档案,缴纳社保,所以需要一定的费用,现在政策放宽了,费用肯定会降低,“具体的价格等我们把具体的细则、细节都搞清楚,才能报价,预计一个星期后就会出来”。以前,天津市的落户政策分为积分落户和人才引进两类。积分制入户需持有天津市居住证,在津连续缴纳1年社会保险,连续缴纳1年个人所得税,积分达到140分以上;引进人才需年龄不超过35岁,具有统招本科以上学历,在津有工作单位,在津缴纳社保,有合法住所或集体户口。但是现在,刘先生的生意正在逐渐清淡,因为他不再需要以前的许多限制条件。按照《海河英才行动计划》,本科生不到40岁,硕士不到45岁,博士不受年龄限制,可直接落户;企业急需的人海南落户政策才可由企业自行确定落户条件;对合格人才、技术人才和创业人才,可大幅度降低落户门槛。在落户地点、落户时间、购房政策等方面,海南落户代办“海河行动”给外地人才落户带来了更大的便利。
据了解,来津人才可以自主选择本人或配偶名下的产权房,也可以到单位集体户落户。没有产权房,没有工作单位,或者单位内没有集体户的人才,可以到市、区人力社保部门指定的公共服务机构人才集体户落户并存档。学位、资格、技能和创业等方面的人才可登陆“天津公安”民生服务平台,在线提交落户申请,公安部门在3个工作日内反馈审核结果,引进人才持申报材料到拟落户地的行政许可中心引进人才联审窗口办理落户手续。对于急需型人才,由企业人力资源部门提出名单,董事长签发落户推荐函,由企业人力资源部门或人才本人或企业人力资源部门出具认定书,到拟落户的行政许可中心办理落户。为解决外地人才住房问题,《海河英才行动计划》提出,允许各区县、企事业单位利用自用地建设人才公寓,但须符合相关规划。新建的高层次人才住房,在本市购买首套自住房不限购。外派人员在缴存、提取住房公积金时享受市民待遇。短期或刺激楼市

《海河英才行动计划》出台后,吸引了不少外地人海口落户代办申请落户。五月十七日上午,天津市召开《海河英才行动计划》人才新政八条新闻发布会,据了解,从五月十六日中午十二点至五月十七日上午八点半,已有三十万人登陆并下载《天津公安》手机 APP。
4月,记者采访天津楼市发现,自2017年4月1日天津收紧限购以来,各地楼市普遍降温,针对这次“海河英才”行动计划将给天津楼市带来什么影响,记者采访了多名区域经济发展专家。
中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞对记者说,此次新政对天津楼市产生了一定的刺激作用,会对限购政策产生一定程度的冲击。近期,成都、武汉、西安、南京等城市也出台了类似的人才引进政策,这是一种群体效应,但主要的意义是宣传作用,实际作用是有限的。一方面,引进人才给予优惠政策,但对现有人才却没有这样的政策,这其实是一个不公平的现象,因此,引进人才的政策要作相应的调整;另一方面,人才最看重的是发挥作用的空间和环境,而仅靠户籍优惠、购房优惠和奖励金等政策,还远远不够。

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