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李克强主持召开国务院常务会议
要求加大金融支持力度减轻民营企业融资困难
决定开展专项行动解决民营企业拖欠账款问题
部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业、“三农”发展

国务院总理李克强于11月9日主持召开国务院常务会议要求加大金融支持力度
部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业、“三农”发展会议
指出,为私营企业和小型和微型企业解困,是增强市场活力,增加就业的一项重要举措。根据中央和国务院的部署,各地、各部门采取多种方式解决中小企业融资难的问题,取得了一定的成效,但民营企业尤其是小微企业融资难融资贵的问题仍然突出。接下来,我们应该加大对民营企业和小微企业的支持,切实做到国有企业、民营企业和其他各类所有制企业一视同仁。第一,拓宽融资渠道。符合条件的中期借贷便利担保品范围,由单户授海南落户信500万元及以下扩大到1000万元。将大企业信贷规模中的一部分用于扩大小微企业贷款规模。进一步深化多层次资本市场改革,创新融资方式,支持更多的小微企业进行股权和债权融资。第二,激发金融机构的内生性动力,解决不愿贷款、不敢贷款的问题。要明确尽职免责的认定标准,引导金融机构合理下放授信审批权限,将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。监管正向激励是针对中小企业贷款基数大、比例高的金融机构的。第三,争取主要商业银行四季度新增小微企业贷款平均利率比第一季度下降1个百分点。整顿抽贷不公,清理融资中不必要的环节和附加费用,严肃查处存贷挂钩等问题。与此同时,要做好信贷风险防范工作。为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业的账款,会议决定抓紧开展专项清欠工作,由国务院牵头督办,有关部门各负其责,审计部门参与。凡是有这类问题的,都要建立台帐,实行“限期清零”。逾期不改正的,将其列入失信“黑名单”,严加处罚。对于地方、部门拖欠的,中央财政应采取扣转其国库存款或相应减少转移支付等措施进行清欠。积极清理和规范工程建设领域保证金,大幅提高商业债务违约成本,严禁新增债务。春节前,清欠工作要向国务院报告。为进一步发挥政府性融资担保作用,更好地为小型微型企业和“三农”提供金融支持,会议确定,一是各级政府性融资担保、再担保机构要把支农支小融资担保作为主攻方向,多了解海南户籍信息,多关心海南人才引进服务中心,重点支持小型微型企业和“三农”单户担保金额500万元及以下的人员。第二,降低融资成本;全国融资担保基金的担保费率不高于省级机海南落户代办构的水平。对于扩大中小企业融资担保规模、降低担保费率等成效显著的地方,中央财政给予奖励和补助。第三,实行风险分担,国家融资担保基金和金融机构的风险分担比例原则上不低于20%,银行不得因此减少实际贷款额度。鼓励各地对农村小额担保贷款所占比例较高且增长较快的机构进行风险补偿,探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制,确保农村小额担保贷款可持续发展。会议
还审议了其他问题。

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