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中共中央、国务院5日公布了《关于建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系的意见》,这是一份9000多字的重磅文件,对今后户口、土地和收入产生怎样的紧张影响?
户口:放开都会落户限制
《意见》提出了“到2022年都会逐步取消都会落户限制”的方针,并要求“有条不紊、有章可循、有法可依地深化户籍制度改革,放开除个体工商户以外的所有城市常住人口的落户限制”。
数据显示,到2018年底,仍有2.26亿农村人口成为城镇常住、尚未落户都会的农业转移人口,其中65%分布在地级以上城市,以城市为基础。所以,需要鞭策的大中小都会铺开来放松落户限制。
海南落户政策根据《2019年新型城镇化建设重点任务》,将市区常住生齿100万-300万的 II型大都会予以废止落户限制;将市区常住生齿300万-500万的 I型大都会予以废止落户限制;将市区常住生齿300万-500万的 I型大都会予以废止落户限制。特大型城市要实行完善的积分落户政策,大幅扩大落户范围,精简积分项目,确保社保缴费年限和居住年限占到首位。
△5月6日,国家发改委召开专题新闻发布会,回复记者的问题
哪些人是重点群体?
发改委规划处处长陈亚军指出,解决农民进城落户问题首先要处理好存量优先,调动增量的原则。储备优先是指已经在所有地区长期就业、生活、居住的农业部门的生齿转移,出户迁移,另一种是新生代农民工作,以及农村学生升学和入伍进城。”这些重点人群才是落户的重点,而不是说要单打独斗抢人才。全靠天分,但更需要有区别的安排,不能搞选择性落户。」清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,户籍制度改革应该惠及各阶层,不能搞选择性改革,只能盯住所谓的“高端人才”。将已经在城镇就业的农业转移人口作为重点扶持群体。与此同时,取消所有会落户限制并不意味着放弃对齿形的因城施策。陈亚军指出,大都会、特大都会要更多地通过优化积分落户政策来调控“生”字,了解更多有关海南户口的信息,关注海南人才引进服务中心,既要留心大都会、都会的成长,又要留心大都会、都会的功效定位,避免无序扩张。大都会中的个人,大都会中的大都会将照旧严格把握大好人口总量调控这一主线,合理疏解中城不集中效应,引导生齿的合理流动与漫衍,防止大都会病的发生。土地使用权:城市居民到农村购买土地使用权的口子开不了
△村民代表领到新的农村土地承包海南落户代办经营权证
《意见》提出了农村土地使用权制度改革的若干举措,包括三个方面:
完善农村土地承包经营权制度的改革。土地承包经营权确权登记颁证工作要坚持常抓不懈,在第二轮土地承包到期后再延后30年。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作。我们将一如既往地努力创新农村宅基地制度。适度从紧地放开宅基地和农夫衡宇的使用号召农村集体经济组织及其成员盘活闲置的宅基地和闲置的衡宇。建立集体策划式的建设用地入市制度
。许可村集体在农民自愿的条件下,依法将有偿收回的闲置宅基地、集体公益性建设用地转为集体经营性建设用地入市。国家发改委规划司
城乡融合发展处处长刘春雨暗示,需要重点关注的是,城市居民到农村购买宅基地的口子开不了,严格执行规划控制用地的原则不能突破,严苛约束约束约束下乡利用农村宅基地建别墅、私人会馆。
要严守土地全部制的性子,不改变耕地红线,不破坏农民利益,不改变集体制的性质,不改变耕地面积减少的性质,不改变农民利益的性质。应该以维护农民根本利益为底线,不能代替农民做主人,不能强迫农民做出选择,要真正让农民从改革中获利。收入
:全面提高四方面收入
若真能让农民富起来,农民的“钱袋”就会兴高采烈?《意见》
提出要拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收,不断缩小城乡居民生活水平差距。农民收入的工资性、策划性、产业性和转移性是农民收入增长的主要动力。

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